Como o Marco Legal de Startups está sendo usado pela Administração brasileira? Quantos editais e CPSI foram publicados até agora? Quanto tempo dura esse novo procedimento? E quantos CPSIs, ao final, avançaram para a etapa de fornecimento? No projeto Observatório do CPSI, a Procuradoria Geral do Estado de São Paulo realizou um amplo mapeamento reunindo todos os casos publicados entre junho de 2021 e outubro de 2024, examinando os desafios, contratantes e contratados, arranjos de propriedade intelectual, vigência, valores envolvidos, procedimentos adotados e restrição ou não do público-alvo.
O Observatório em números
84
editais mapeados
106
CPSIs formalizados
10
contratos de fornecimento
2,22
quantidade média de desafios por edital
699.093,42
valor médio (em R$) dos CPSIs mapeados
239,2
dias entre a publicação do edital e a celebração do CPSI
Com exceção da Petrobras – que, sozinha, representa 47,6% dos 84 editais mapeados no período (40 casos) –, os municípios têm se revelado grandes usuários da modalidade especial do Marco Legal de Startups, com 28,6% do total (24 casos), superando os órgãos e entidades estaduais (12 casos) e federais (8 casos).
Quanto à natureza jurídica, 65,5% dos contratantes são empresas estatais. Além da Petrobras, merecem destaque a atuação de bancos públicos (Caixa Econômica Federal, BNDES e o Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul, por exemplo) e de estatais em áreas como TI (Emprel e Prodemge) e saneamento (Compesa e Copasa, por exemplo).
A ampla maioria dos casos mapeados afirma que a titularidade dos direitos de propriedade intelectual será negociada no curso do procedimento e será definida posteriormente, no CPSI. Há casos em que o instrumento convocatório já estabelece que a propriedade intelectual será exclusiva da contratada, o que lhe garante mais incentivos do que a alternativa oposta, ou seja, a definição de titularidade exclusiva por parte do ente público contratante.
Dentre os CPSIs mapeados, só 30,2% (32 casos) estavam disponíveis publicamente, em regime de transparência ativa. Cerca de 22,6% foram obtidos mediante solicitação à equipe do projeto (24 casos), ao passo que na maior parte, 47,2% (50 casos), apenas o extrato contratual é disponibilizado, sem informações sobre a existência ou não de sigilo sobre os CPSIs celebrados.
Acesse o banco de dados
Para melhor visualização, acesse a planilha diretamente aqui e reduza o zoom para 75%. Sempre que disponíveis, links com cópias dos editais, CPSIs e contratos de fornecimento publicados entre junho de 2021 e 31 de outubro de 2024 foram incluídos na planilha para permitir o acesso direto aos principais documentos de cada caso concreto.
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